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? ? ? 習近平總書記要求，“要加快推進電子政務，鼓勵各級政府部門打破信息壁壘、提升服務效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題”，同時指出“信息是國家治理的重要依據(jù)，要發(fā)揮其在這個進程中的重要作用”。全國排污許可證管理信息平臺作為黨的十八大以來生態(tài)環(huán)境部推進電子政務取得的主要成就之一，在2018年4月22日至26日于福建省福州市召開的首屆“數(shù)字中國”峰會上亮相，吸引了大量媒體和公眾的目光。
??????媒體普遍關注到排污許可制度改革及信息平臺建設對于中國環(huán)境管理的革新意義，經(jīng)濟類媒體則關心這場改革對產(chǎn)業(yè)界、稅收等領域帶來的影響。民眾則普遍關心如何利用這個平臺對自己身邊的排污企業(yè)進行了解和有效的監(jiān)督。
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??????位于“電子政務”展館的排污許可證管理信息平臺展示區(qū)一度被擁擠得水泄不通，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心的工作人員在現(xiàn)場為大家耐心講解。無論是這次固定污染源環(huán)境管理基礎制度的改革本身，還是精細化、信息化的全國統(tǒng)一“云平臺”的建設，都獲得了無數(shù)好評和大家熱切的期待。新華社、人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國網(wǎng)、中國環(huán)境報、澎湃新聞、福建日報、福州日報、東南快報、香港商報、海峽導報等多家媒體從多角度對平臺建設及排污許可制度改革進行了報道，數(shù)十家門戶網(wǎng)站、行業(yè)媒體、地方媒體等轉(zhuǎn)發(fā)了相關新聞。
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???????這個平臺正在建設的過程中逐步完善，生態(tài)環(huán)境部也正在廣泛收集運行過程中各地方、企業(yè)及公眾的意見、建議，爭取盡快完善以更好地為大家服務。平臺熱線電話：010-84915255，咨詢郵箱：pwxk@acee.org.cn。
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下面分享一下中國環(huán)境報記者從展會現(xiàn)場發(fā)回的報道及對平臺的介紹：
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生態(tài)環(huán)境部打造出劃時代意義的
污染源管理“云平臺”
——全國排污許可證管理信息平臺成首屆數(shù)字中國峰會亮點
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中國環(huán)境報記者陳偉
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“這個廠在九龍江邊上啊！”一個中學生看著自己的手機屏幕，興奮地說——他剛剛掃描了一個水泥廠模型上的排污許可證二維碼，看到了距離他兩百多公里遠的這家水泥廠“原型”的衛(wèi)星圖片。衛(wèi)星圖片上能清晰看到水泥廠的回轉(zhuǎn)窯、生料庫、熟料庫，以及紅色和橙色的排放口位置標示。衛(wèi)星地圖上方，還有這家企業(yè)排污許可證的正副本下載鏈接。
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排污許可平臺亮相首屆數(shù)字中國成果展
2018年4月22日，在福建省福州市，環(huán)境保護部推出的全國排污許可證管理信息平臺展覽成為了首屆“數(shù)字中國”峰會的亮點。開館當天，就引來大量公眾圍觀。人們驚喜的發(fā)現(xiàn)，通過這個大數(shù)據(jù)“云平臺”，可以很簡單、快捷地看到自己周邊都有哪些企業(yè)，排放口的位置在哪里，以怎樣的形式排放哪些類型的污染物，被允許排放多少，必須達到什么樣的排放標準，以及采取什么樣的污染防治措施等等。
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國家排污許可管理信息平臺是以互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段為依托,以覆蓋所有固定污染源的排污許可相關信息資源為基礎, 支撐環(huán)境保護行政主管部門進行現(xiàn)代化監(jiān)管, 強化企業(yè)守法和履行環(huán)境責任，提升社會公眾監(jiān)督水平的排污許可信息資源“云服務”管理平臺。作為十八大以來，我國環(huán)保領域電子政務建設的一項重要成果，也作為“具有創(chuàng)新性、實效性和可推廣性的最佳實踐”，這個平臺被列入峰會的“數(shù)字中國之電子政務”展區(qū)，并迅速吸引了人們的目光和好評。
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“四級聯(lián)網(wǎng)”的“一庫四系統(tǒng)”創(chuàng)新環(huán)境管理模式
在4月23日的新聞發(fā)布會上，環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心副主任鄒世英介紹說：“這個平臺對中國的環(huán)境管理水平建設而言，是一個劃時代的進步——這是在環(huán)保領域，首個國家、省、市、區(qū)縣"四級聯(lián)網(wǎng)"，實現(xiàn)"互聯(lián)網(wǎng)申請、政務外網(wǎng)審核、互聯(lián)網(wǎng)公開"統(tǒng)一部署的云服務平臺，實現(xiàn)了全國排污單位在互聯(lián)網(wǎng)上申報排污許可，全國環(huán)保管理部門在政務外網(wǎng)受理、審核、發(fā)放排污許可證，社會公眾在互聯(lián)網(wǎng)上查看許可進度、許可管理信息，并且形成了排污許可、監(jiān)測、證后監(jiān)管的閉環(huán)管理模式?！?/span>
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據(jù)了解，國家排污許可管理信息平臺總體上面向三類用戶，采用 “一庫四系統(tǒng)”架構建成，即排污許可證申請核發(fā)系統(tǒng)、固定污染源監(jiān)管系統(tǒng)、排污許可信息公開系統(tǒng)、國家固定污染源數(shù)據(jù)庫和全國固定污染源數(shù)據(jù)挖掘與應用系統(tǒng)，“一庫四系統(tǒng)”各個部分之間相互關聯(lián)，緊密契合，共同構成國家排污許可管理信息平臺。
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國家固定污染源數(shù)據(jù)庫逐步接入、存儲、管理全國固定污染源的排污許可證信息、企業(yè)臺賬、執(zhí)行報告、自行監(jiān)測、在線監(jiān)測，并建立統(tǒng)一的編碼庫，實現(xiàn)固定污染源數(shù)據(jù)從環(huán)境影響評價、排污許可到監(jiān)督管理全生命周期的數(shù)據(jù)管理和比對分析，并為固定污染源的環(huán)境統(tǒng)計、排放清單、最佳可行技術等提供統(tǒng)一、標準化的數(shù)據(jù)來源，形成固定污染源信息“一本賬”，全國固定污染源管理的“一盤棋”。
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精簡高效管理為企業(yè)和公眾提供便利
根據(jù)相關法律，企業(yè)必須證明自己的合法性和守法能力，獲得了排污許可才能排污，無證排污是違法行為。一年多以來，各級環(huán)保部門通過這個統(tǒng)一的平臺已經(jīng)給全國火電、造紙、鋼鐵、水泥等重十多個排污行業(yè)的數(shù)萬家企業(yè)發(fā)放了排污許可證，將數(shù)十萬個排放口納入了監(jiān)管范圍，實現(xiàn)了簡便、精確、高效的信息化管理模式，為企業(yè)提供了便利，更是精準打擊了無證排污和違證排污行為，為守法企業(yè)維護了公平的市場環(huán)境。
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環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心齊碩博士介紹， 排污許可平臺還實現(xiàn)了與金稅三期稅收管理系統(tǒng)（環(huán)境保護稅）的對接，在平臺登記的企業(yè)基本信息、許可信息自動匯入稅收系統(tǒng)，為企業(yè)繳納環(huán)境稅、核實實際排放量提供了方便。同時，平臺還提供排污許可管理全過程的信息公開服務：從申請前信息公開，到核發(fā)后許可信息公開、監(jiān)測記錄、執(zhí)行報告、監(jiān)督管理的全過程信息公開內(nèi)容自動發(fā)布，為推動企業(yè)守法、部門聯(lián)動、社會監(jiān)督提供條件。有不少公眾已經(jīng)開始利用這個平臺，對身邊的排污企業(yè)進行了解和監(jiān)督，掃一掃二維碼，企業(yè)污染排放信息全知道。
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隨著排污許可制度改革的推進，更多的排污行業(yè)將逐漸納入這個平臺管理，按照《控制污染物排放許可制實施方案》要求，到2020年，就會實現(xiàn)對所有排污行業(yè)的全覆蓋。
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