《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》規(guī)定,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是指企業(yè)為了在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時,采取緊急措施,避免或者最大程度減少污染物或者其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案。
企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的概念,有別于企業(yè)生產(chǎn)安全事故等應(yīng)急預(yù)案,便于企業(yè)和環(huán)保部門的執(zhí)行和管理。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案如何定位?企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)是現(xiàn)場處置預(yù)案,側(cè)重明確現(xiàn)場處置時的工作任務(wù)和程序。
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位所作的危險源事故后果分析包括以下內(nèi)容:
1)可能發(fā)生什么樣的事故類型,應(yīng)包括被考慮的最嚴(yán)重事件;
2)導(dǎo)致那些最嚴(yán)重事件發(fā)生的過程;
3)對潛在事故的描繪(如容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災(zāi)等);
4)對泄露物質(zhì)數(shù)量的預(yù)測(有毒、易燃、爆炸);
5)對泄露物質(zhì)擴(kuò)散的計算(氣體或蒸發(fā)液體);
6)有害效應(yīng)的評估(毒、熱輻射、爆炸波);
7)非嚴(yán)重事件可能導(dǎo)致嚴(yán)重事件的時間間隔;
8)如果非嚴(yán)重事件被中止,它的規(guī)模如何;
9)事件之間的聯(lián)系;
10)每一個事件的后果。
為了在安全貯存、化學(xué)品的管理和處置方面完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,要重點(diǎn)分析重大危險源所存在的危險物質(zhì)的危險性,可從生產(chǎn)廠家附帶的危險物質(zhì)說明書中獲得危險物質(zhì)的特性。
2.編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的原則:
1)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)針對那些可能造成本單位、本系統(tǒng)人員死亡或嚴(yán)重傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的災(zāi)害,如火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等。
2)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)以努力保護(hù)人身安全為第一目的,同時兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護(hù),盡量減少災(zāi)害的損失程度。
3)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括對緊急情況的處理程序和措施。
4)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)結(jié)合實際,措施明確具體,具有很強(qiáng)的可操作性。
5)事故應(yīng)急救援預(yù)案符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定。
3.事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容:
在重大危險源潛在事故及事故后果的分析基礎(chǔ)上,就可著手進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制。
事故應(yīng)急救援預(yù)案主要有以下內(nèi)容:
(1)潛在事故性質(zhì)和規(guī)模及影響范圍
包括對潛在事故危險的性質(zhì)和規(guī)模及緊急情況發(fā)生時的可能關(guān)系及影響范圍進(jìn)行預(yù)測和評估。
(2)危險報警
1)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置報警裝置以保證將任何突發(fā)的事故或緊急情況迅速通知給所有有關(guān)工人和非現(xiàn)場人員,使其能迅速做出相應(yīng)決定。
2)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)保證所有工作人員熟悉報警步驟,以確保能盡快采取措施,控制事態(tài)發(fā)展。