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用人單位職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測和定期檢測管理規(guī)范
(征求意見稿)
第一條(依據(jù))為了加強(qiáng)和規(guī)范用人單位職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測和定期檢測工作，預(yù)防和控制職業(yè)病危害，保障勞動者職業(yè)健康，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第47號)有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條(適用范圍)本規(guī)范適用于存在職業(yè)病危害因素的用人單位對《職業(yè)病危害因素分類目錄》中所列職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測與定期檢測。
煤礦的日常監(jiān)測與定期檢測依照煤礦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條(定義)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測是指用人單位根據(jù)其工作場所存在的職業(yè)病危害因素，通過購買監(jiān)測技術(shù)服務(wù)、或配備檢測儀器以及安設(shè)實時監(jiān)測設(shè)備等方式組織對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行的周期性監(jiān)測。
職業(yè)病危害因素定期檢測是指用人單位按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，委托具備資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對其所有工作場所的全部職業(yè)病危害因素進(jìn)行的檢測、評價。
第四條(方案)用人單位應(yīng)將職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測和定期檢測納入年度職業(yè)病防治計劃和實施方案，明確責(zé)任部門或責(zé)任人、監(jiān)測周期、監(jiān)測地點、監(jiān)測崗位、監(jiān)測時段以及定期檢測委托單位,檢測時間等內(nèi)容。
第五條(投入)用人單位應(yīng)將職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測所需設(shè)備的購置、使用、維護(hù)以及監(jiān)測人員的培訓(xùn)費用和定期檢測所需的檢測評價費用納入年度經(jīng)費預(yù)算予以保障。
第六條(檔案)用人單位應(yīng)建立職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測和定期檢測檔案，并納入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案體系。
第七條(結(jié)果公布)用人單位應(yīng)將日常監(jiān)測和定期檢測結(jié)果及時在工作場所公告欄中進(jìn)行公布。
第八條(制度)用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測制度，指定專門人員負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測工作。
第九條(監(jiān)測人員) 用人單位職業(yè)病危害因素監(jiān)測人員應(yīng)接受相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保能夠勝任日常監(jiān)測工作。
第十條(儀器設(shè)備)用人單位應(yīng)根據(jù)其作業(yè)場所存在的職業(yè)病危害因素種類情況，特別是存在高危粉塵、高毒物質(zhì)的，應(yīng)通過購買監(jiān)測技術(shù)服務(wù)、或配備相應(yīng)的檢測儀器(含直讀式儀器)，或安設(shè)實時監(jiān)測設(shè)備等方式，組織開展周期性監(jiān)測。
用人單位職業(yè)病危害因素監(jiān)測儀器、設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其性能可靠，能夠正常使用。工作場所存在爆炸風(fēng)險的，用人單位日常監(jiān)測儀器、設(shè)備應(yīng)滿足防爆要求。
第十一條(有關(guān)要求)用人單位每月至少應(yīng)對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行一次監(jiān)測(實時監(jiān)測職業(yè)病危害因素除外)。工作場所勞動者人數(shù)較多、化學(xué)有害因素濃度或物理危害因素強(qiáng)度較高的，用人單位應(yīng)加大監(jiān)測頻次，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)并處置工作場所存在的職業(yè)病危害。
用人單位應(yīng)參照《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》(GBZ159)要求，制定日常監(jiān)測工作方案，明確監(jiān)測地點、監(jiān)測崗位、監(jiān)測時段等具體內(nèi)容。
監(jiān)測結(jié)果判定參照《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值:化學(xué)有害因素》(GBZ2.1)和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值:物理因素》(GBZ2.2)。
第十二條(超標(biāo)處置) 用人單位應(yīng)將工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測結(jié)果及時報告主要負(fù)責(zé)人簽字。發(fā)現(xiàn)強(qiáng)度或濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生接觸限值標(biāo)準(zhǔn)的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織采取相應(yīng)的治理措施，指定相關(guān)部門或責(zé)任人負(fù)責(zé)落實(報告處置表示例見附件1)。涉及高毒作業(yè)超標(biāo)場所，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，撤離有關(guān)人員，經(jīng)整改符合要求后，方可恢復(fù)作業(yè)。
對超標(biāo)情況的處理，應(yīng)有明確的處理記錄并存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案備查。
第十三條(制度) 用人單位應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)病防治法第二十七條第二款、第三款要求，建立職業(yè)病危害因素定期檢測制度，每年至少委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對所有作業(yè)場所存在的職業(yè)病危害因素進(jìn)行一次全面檢測。
第十四條(規(guī)范)定期檢測的現(xiàn)場采樣工作應(yīng)嚴(yán)格按照《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》(GBZ159)、《工作場所物理因素測量》(GBZ189)、《工作場所空氣中粉塵測定》(GBZ192)及其他相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行。
第十五條(委托協(xié)議) 用人單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測，并簽訂委托協(xié)議。委托協(xié)議中應(yīng)明確是對用人單位所有工作場所全部職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測，不得要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)僅對部分職業(yè)病危害因素或部分工作場所進(jìn)行指定檢測。
用人單位應(yīng)保留職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書影印件。
第十六條(前期準(zhǔn)備)用人單位在與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議后，應(yīng)全面告知生產(chǎn)工原輔材料種類或成分、設(shè)備設(shè)施、勞動工作制度等與檢測有關(guān)的情況。
用人單位應(yīng)配合職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好采樣前的現(xiàn)場調(diào)查工作，確保在正常生產(chǎn)情況下開展現(xiàn)場調(diào)查，并在技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查表上簽字。
第十七條 (采樣方案) 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對用人單位工作場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查后，結(jié)合用人單位提供的相關(guān)材料，制定現(xiàn)場采樣方案，用人單位有關(guān)負(fù)責(zé)人按照國家有關(guān)采樣規(guī)范確認(rèn)無誤后，應(yīng)在采樣方案上簽字。
第十八條 (現(xiàn)場采樣)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行現(xiàn)場采樣時，用人單位應(yīng)保證生產(chǎn)過程處于正常狀態(tài)，不得故意減少生產(chǎn)負(fù)荷或停產(chǎn)、停機(jī)。用人單位因故需要停產(chǎn)、停機(jī)或減負(fù)運行的，應(yīng)及時通知技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)改變檢測計劃，以保證檢測結(jié)果能夠真實反映現(xiàn)場情況。
用人單位應(yīng)對技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場采樣檢測過程進(jìn)行拍照或攝影留證
第十九條(簽字確認(rèn)) 采樣結(jié)束時，用人單位陪同人員應(yīng)對現(xiàn)場采樣記,錄進(jìn)行確認(rèn)并簽字。
第二十條(采樣要求)用人單位與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)互相監(jiān)督，保證采樣符合以下要求:(一)定點采樣應(yīng)包括空氣中有害物質(zhì)濃度最高、勞動者接觸時間最長的工作地點，個體采樣應(yīng)包括接觸有害物質(zhì)濃度最高和接觸時間最長的勞動者,
(二)空氣中有害物質(zhì)濃度隨季節(jié)發(fā)生變化的工作場所，應(yīng)將空氣中有害物質(zhì)濃度最高的季節(jié)選擇為重點采樣季節(jié);
(三)在工作周內(nèi)，應(yīng)將有害因素濃度(強(qiáng)度)最高的工作日選擇為重點檢測日;在工作日內(nèi)，應(yīng)將有害因素濃度(強(qiáng)度)最高的時段選擇為重點檢測時段;
(四)常年從事接觸高溫作業(yè)，應(yīng)在最熱季節(jié)測量,不定期接觸高溫作業(yè)，應(yīng)在工期內(nèi)最熱月測量從事室外作業(yè)，應(yīng)以夏季最熱月晴天有太陽輻射時測量;
第二十一條(禁止行為)用人單位在委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測過程中不得有下列行為:
(一)委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測;
(二)隱瞞生產(chǎn)所使用的原輔材料成份及用量、生產(chǎn)工藝與布局等有關(guān)情況
(三)故意減少生產(chǎn)負(fù)荷;
(四)要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在停產(chǎn)、停電、停機(jī)等非正常工作狀態(tài)下進(jìn)行檢測:
(五)要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在異常氣象條件、開工時間不足等不能反映真實結(jié)果的狀態(tài)下進(jìn)行檢測;
(六)要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)更改檢測數(shù)據(jù);
(七)要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對指定地點或指定職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測:
(八)妨礙正常采樣、檢測工作，影響檢測結(jié)果真實性的其它行為。
第二十二條(結(jié)果判定)用人單位應(yīng)將工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測、評價結(jié)果及時報告主要負(fù)責(zé)人，并報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。職業(yè)病危害因素強(qiáng)度或濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生接觸限值標(biāo)準(zhǔn)的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織采取相應(yīng)的治理措施，指定相關(guān)部門或責(zé)任人負(fù)責(zé)落實(報告處置表示例見附件2)。對超標(biāo)情況的處理，應(yīng)有明確的處理記錄并存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案備查,
第二十三條(企業(yè)管理)用人單位負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測和定期檢測工作的管理，明確負(fù)責(zé)部門或負(fù)責(zé)人，及時組織修訂完善相關(guān)制度，保證足額經(jīng)費投入，確保監(jiān)測檢測工作順利進(jìn)行。
第二十四條(安監(jiān)部門檢查) 安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對用人單位職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測和定期檢測的抽查、檢查。發(fā)現(xiàn)用人單位違反本規(guī)范的，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第二十五條(配合檢查)用人單位應(yīng)配合安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢査，如實提供日常監(jiān)測和定期檢測情況。
第五章 附則
第二十六條 本規(guī)范未規(guī)定的其他有關(guān)事項，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)童及職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
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